4月7日,浙江省涉外法治工作會(huì)議在杭州召開(kāi)。浙江省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳建忠參加會(huì)議,作題為《服務(wù)中心大局 護(hù)航企業(yè)發(fā)展 打造涉外商事調(diào)解工作“浙江樣板”》的交流發(fā)言。
近年來(lái),浙江省貿(mào)促會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)重要論述和省委省政府的決策部署,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)保障企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,通過(guò)“強(qiáng)體系、建機(jī)制、聚合力”,積極探索符合浙江實(shí)際的涉外商事調(diào)解之路。
強(qiáng)體系——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
健全“一盤(pán)棋”工作體系
加強(qiáng)制度供給。圍繞“做什么、怎么做”定位要求,建章立制,搭建涉外商事調(diào)解工作“四梁八柱”,提升業(yè)務(wù)管理規(guī)范化水平。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省累計(jì)設(shè)立調(diào)解機(jī)構(gòu)13家,浙江成為全國(guó)首個(gè)設(shè)區(qū)市調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋的省份。設(shè)立調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(工作站)97家,推動(dòng)調(diào)解服務(wù)向基層延伸、向企業(yè)覆蓋。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“專(zhuān)職調(diào)解員主導(dǎo)—兼職調(diào)解員補(bǔ)充—專(zhuān)家顧問(wèn)支持”的運(yùn)作模式,堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式,組建一支覆蓋全省、專(zhuān)兼結(jié)合的調(diào)解員隊(duì)伍。
建機(jī)制——堅(jiān)持守正創(chuàng)新
構(gòu)建“一庫(kù)兩平臺(tái)”工作機(jī)制
組建國(guó)際商事法律專(zhuān)家?guī)?。用好?zhuān)家學(xué)者、特邀調(diào)解員、涉外律師及社會(huì)專(zhuān)業(yè)資源,為評(píng)估論證、糾紛調(diào)處等提供智力支撐,為基層和企業(yè)提供“事前防控—事中指導(dǎo)—事后化解”的全鏈條法律服務(wù)。
共建訴調(diào)對(duì)接合作平臺(tái)。與省高院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善涉外商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制的意見(jiàn)》、與寧波海事法院簽署《協(xié)作備忘錄》,打造“一站式”解紛平臺(tái)。
構(gòu)建數(shù)智化解紛平臺(tái)。秉持“共商共建共享”理念,合力打造“國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)”,被評(píng)為國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”,形成數(shù)智化在線解紛“浙江樣板”。首次制定的《在線商事調(diào)解服務(wù)規(guī)范》被轉(zhuǎn)化為全國(guó)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
聚合力——堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)
持續(xù)放大商事調(diào)解成效
服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。依托58家海外聯(lián)絡(luò)處、184家友好商協(xié)會(huì),建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,為中外當(dāng)事人提供法律查明、失聯(lián)修復(fù)、糾紛化解等法律服務(wù)。近三年,妥善處理涉外商事糾紛1100多件、調(diào)解成功率40.9%,達(dá)成和解5.18億元,收到中外企業(yè)、使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)的錦旗和感謝信100多封。
積極建言獻(xiàn)策。參與地方性法規(guī)、文件政策制定,推動(dòng)“涉外商事糾紛調(diào)解”首次寫(xiě)入地方性法規(guī)——《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,推動(dòng)“涉外商事糾紛調(diào)解成功率、國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)收案量”兩個(gè)指標(biāo)列入全省涉外法治工作量化指標(biāo)體系。
形成標(biāo)志性成果。推動(dòng)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化,獲評(píng)全省“一號(hào)開(kāi)放工程”首批最佳實(shí)踐案例。連續(xù)三年編發(fā)《國(guó)際商事調(diào)解服務(wù)指南》,梳理發(fā)布典型案例200多個(gè),相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)推廣。