4月28日，針對(duì)歐盟發(fā)布條例要求海關(guān)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車進(jìn)行登記，中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人趙萍在例行新聞發(fā)布會(huì)上向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將秉持開(kāi)放合作理念，組織更多中歐經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推動(dòng)中歐企業(yè)務(wù)實(shí)合作更上一層樓，同時(shí)也將密切關(guān)注歐方改善營(yíng)商環(huán)境相關(guān)舉措，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。
自去年10月以來(lái)，歐盟委員會(huì)一直對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查預(yù)計(jì)將于今年11月完成。3月，歐盟委員會(huì)發(fā)布條例，要求海關(guān)對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口電動(dòng)汽車進(jìn)行進(jìn)口登記，認(rèn)為去年對(duì)華發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查后的進(jìn)口量大幅增加，將危害歐盟市場(chǎng)。若最終調(diào)查認(rèn)定中國(guó)電動(dòng)車接受了所謂“不公平補(bǔ)貼”，歐盟有可能將對(duì)這些登記在冊(cè)的進(jìn)口車輛征收“追溯性關(guān)稅”。
對(duì)此，趙萍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“脫鉤斷鏈”沒(méi)有出路，開(kāi)放合作是唯一選擇。中歐合作對(duì)雙方有利，對(duì)世界有利。中歐雙方應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話磋商解決彼此關(guān)切，深化互利合作，推動(dòng)中歐關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《歐盟營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2023/2024》顯示，過(guò)去一年，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)鞏固發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是雙邊經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。中國(guó)仍為歐盟第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地、第三大出口市場(chǎng)；歐盟是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來(lái)源地和第二大出口市場(chǎng)。二是中歐經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬。中歐雙方在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、改善營(yíng)商環(huán)境、世貿(mào)組織改革、金融業(yè)雙向開(kāi)放和監(jiān)管合作等方面達(dá)成了一系列成果和共識(shí)。52.38%的受訪企業(yè)表示，會(huì)保持或擴(kuò)大對(duì)歐投資。
歐委會(huì)于4月23日突襲在歐中資企業(yè)辦公場(chǎng)所，以所謂企業(yè)接受外國(guó)補(bǔ)貼為名進(jìn)行檢查。這是2024年2月以來(lái)，歐方接連發(fā)起的第5起補(bǔ)貼調(diào)查，全部指向中國(guó)企業(yè)，也是第一次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜查。中國(guó)業(yè)界對(duì)此感到十分震驚、強(qiáng)烈不滿。
對(duì)此，趙萍回應(yīng)道，歐委會(huì)這種未作事先通知，未作立案通告，就直接突襲企業(yè)正常辦公場(chǎng)所的不正當(dāng)行為，凸顯了歐盟營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步惡化。中國(guó)貿(mào)促會(huì)將積極發(fā)揮代言工商、服務(wù)企業(yè)的作用，對(duì)此事件保持密切關(guān)注，采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。我們也呼吁歐方盡快回到反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)的軌道上來(lái)，通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
2023年歐盟營(yíng)商環(huán)境的改善程度較為有限
《歐盟營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2023/2024》指出，2023年歐盟營(yíng)商環(huán)境的改善程度較為有限。32.84%的受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟營(yíng)商環(huán)境出現(xiàn)惡化，該比例較上年度減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：歐盟貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，與部分成員國(guó)一道炒作“去風(fēng)險(xiǎn)”概念，制定保護(hù)主義政策工具箱，提高外資企業(yè)在歐投資、并購(gòu)和參與公共采購(gòu)難度，發(fā)起缺乏充足證據(jù)的反補(bǔ)貼調(diào)查，干擾企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，導(dǎo)致在歐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受限。
據(jù)趙萍介紹，受訪企業(yè)呼吁歐盟繼續(xù)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要提出五個(gè)方面建議：一是為外資企業(yè)赴歐發(fā)展提供公平、透明的營(yíng)商環(huán)境，重視外資企業(yè)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。二是停止在“去風(fēng)險(xiǎn)”框架下推動(dòng)各類歧視性政策，盡力消除前期有關(guān)措施帶來(lái)的負(fù)面影響。三是保持投資市場(chǎng)開(kāi)放，制定合理的外資審查清單，減少外資準(zhǔn)入限制。四是勿濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，鼓勵(lì)以電動(dòng)汽車為代表的新能源行業(yè)深化合作，為中歐正常貿(mào)易往來(lái)和綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是提升綜合服務(wù)水平，有力保障在歐中國(guó)企業(yè)利益，提升政府服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，降低辦事成本。
對(duì)于有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施，業(yè)界對(duì)歐盟未來(lái)可能采取的追溯征稅措施表示極大的擔(dān)憂。中國(guó)電動(dòng)汽車出口企業(yè)反映，中國(guó)對(duì)歐盟出口量與歐盟電動(dòng)汽車消費(fèi)量的變化相適應(yīng)，并不存在所謂的進(jìn)口激增和損害歐盟市場(chǎng)的情況。歐盟采取進(jìn)口登記措施和可能的追溯征稅，增加了進(jìn)口環(huán)節(jié)，給正常的貿(mào)易往來(lái)增添負(fù)擔(dān)，不利于雙方新能源產(chǎn)業(yè)深化合作，也將影響歐盟消費(fèi)者的利益。
為了打消美歐政府對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的“焦慮”，4月初，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤攜比亞迪、吉利和上汽等被歐盟調(diào)查的公司高層出訪歐洲，并與歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼雷諾集團(tuán)首席執(zhí)行官盧卡·德梅奧舉行會(huì)晤。王文濤在巴黎表示，中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)快速發(fā)展，不是依靠補(bǔ)貼取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)和歐盟關(guān)于“產(chǎn)能過(guò)剩”的指控毫無(wú)依據(jù)。
中方堅(jiān)決反對(duì)西方有關(guān)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”的炒作
針對(duì)美西方不斷渲染的所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，中方也多次作出回應(yīng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，近期，一些西方國(guó)家頻頻指責(zé)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”。這種炒作毫無(wú)道理，中方堅(jiān)決反對(duì)。產(chǎn)能問(wèn)題要在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，充分考慮全球分工和國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，要秉持客觀、公正和科學(xué)立場(chǎng)。對(duì)新能源來(lái)說(shuō)，從全球戰(zhàn)略來(lái)看，不是產(chǎn)能過(guò)剩，而是產(chǎn)能短缺。當(dāng)前，發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保的新能源是全球應(yīng)對(duì)氣變的重要舉措。
國(guó)家發(fā)展改革委研究室主任金賢東表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需平衡是相對(duì)的、不平衡是普遍的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，這種現(xiàn)象普遍存在。有些方面把產(chǎn)能問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過(guò)剩了，這是站不住腳的。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，供給、需求具有全球性，各國(guó)的產(chǎn)能由其產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)決定。世界各國(guó)只有加強(qiáng)合作，才能共同發(fā)展。
海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚稱，不認(rèn)為生產(chǎn)者價(jià)格下跌就意味著所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”，產(chǎn)品價(jià)格下跌往往與原材料價(jià)格波動(dòng)、技術(shù)更新迭代、生產(chǎn)商主動(dòng)讓利等多種因素有關(guān)。當(dāng)前，企業(yè)通過(guò)不斷研發(fā)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，有力降低了生產(chǎn)成本，不斷拓展了向下游讓利的空間。中國(guó)商品在全球范圍內(nèi)受到廣泛歡迎，靠的是創(chuàng)新和品質(zhì)。
外交部發(fā)言人林劍表示，所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩沖擊世界市場(chǎng)”是偽命題，以“產(chǎn)能過(guò)剩”為由采取貿(mào)易保護(hù)措施，不會(huì)讓自己變得更好，只會(huì)破壞產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)始終對(duì)產(chǎn)業(yè)合作秉持開(kāi)放態(tài)度，希望有關(guān)國(guó)家秉持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，與中國(guó)一道，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加普惠包容的方向發(fā)展。
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