歐洲理事會(huì)10月23日通過一項(xiàng)規(guī)定，以幫助歐盟及其成員國保護(hù)自己免受第三國的經(jīng)濟(jì)脅迫。
這項(xiàng)新立法被稱為反脅迫工具(Anti-Coercion Instrument，ACI)，意在威懾針對(duì)歐盟或其成員國的第三國。其目的是利用這項(xiàng)立法來緩和局勢，并通過對(duì)話促使停止貿(mào)易和投資方面的脅迫措施。
在無法做到這一點(diǎn)的情況下，作為最后手段，歐盟將采取反制措施，如實(shí)施貿(mào)易限制，其形式包括增加關(guān)稅、進(jìn)出口許可證、限制服務(wù)貿(mào)易或外國直接投資或公共采購。
西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游代理部長?？送袪?middot;戈麥斯·埃爾南德斯（Héctor Gómez Hernández）表示：“新立法將使歐盟成為更強(qiáng)大、更有主權(quán)的貿(mào)易力量，能夠更好地阻止并在必要時(shí)反制第三國針對(duì)歐盟及其成員國的脅迫性貿(mào)易措施”。
經(jīng)濟(jì)脅迫被定義為第三國試圖通過對(duì)歐盟或成員國實(shí)施或威脅實(shí)施影響貿(mào)易或投資的措施，迫使歐盟或成員國做出特定選擇的情況。
歐洲理事會(huì)將深度參與決策進(jìn)程，決定是否存在經(jīng)濟(jì)脅迫。
歐盟委員會(huì)將被賦予執(zhí)行歐盟應(yīng)對(duì)措施決策的權(quán)力，同時(shí)確保成員國更多地參與這些決策。
該工具可由多種脅迫性經(jīng)濟(jì)行為觸發(fā)，即第三國實(shí)施或威脅實(shí)施影響貿(mào)易或投資的措施，以阻止或獲得歐盟或成員國停止、修改或采取特定行為。在考慮啟動(dòng)該工具時(shí)，將考慮利益攸關(guān)方的意見，并鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)信息。
反脅迫工具和根據(jù)該工具可以采取的任何行動(dòng)都符合歐盟的國際義務(wù)，并以國際法為基礎(chǔ)。
該法規(guī)預(yù)計(jì)將于2023年11月22日簽署，并將在歐盟官方公報(bào)上公布20天后生效。
應(yīng)歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)的要求，歐盟委員會(huì)于2021年12月8日提出了這一立法。歐洲議會(huì)的談判授權(quán)于2022年10月19日通過，歐洲理事會(huì)的談判立場于同年11月16日達(dá)成一致。今年3月28日達(dá)成了歐盟機(jī)構(gòu)間政治協(xié)議。10月3日，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了該條例。今天歐洲理事會(huì)的決定在歐盟農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部長會(huì)議上未經(jīng)討論就被采納。
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