比利時(shí)國家銀行5月5日發(fā)布報(bào)告稱,比利時(shí)的能源密集型產(chǎn)業(yè)面臨著復(fù)雜且日益嚴(yán)峻的形勢(shì),飛漲的能源成本和嚴(yán)格的碳定價(jià)措施嚴(yán)重影響了它們的競爭力。
分析表明,受影響最大的行業(yè)是化工、基本金屬、非金屬礦物產(chǎn)品、紙漿和紙制品、木材和木制品以及煉油。基本金屬、化學(xué)品和非金屬礦物產(chǎn)品的生產(chǎn)尤其容易受到天然氣價(jià)格波動(dòng)的影響,而基本金屬和有色金屬的生產(chǎn)受電價(jià)上漲的影響相對(duì)較大。與法國、德國和荷蘭的企業(yè)相比,比利時(shí)的企業(yè)投資機(jī)構(gòu)似乎對(duì)能源價(jià)格的沖擊更為敏感,這可能會(huì)在中期內(nèi)削弱競爭力。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施在比利時(shí)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在穩(wěn)步下降,這反映了工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的廣泛轉(zhuǎn)變。就比利時(shí)經(jīng)濟(jì)受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)影響的程度而言,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)生產(chǎn)的中間投入僅占支出的9%左右。目前,經(jīng)濟(jì)分類II約占總就業(yè)人數(shù)3%和附加值的4%。按絕對(duì)值計(jì)算,弗拉芒大區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多,占比利時(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的75%??傮w而言,能源基礎(chǔ)設(shè)施可能受到的負(fù)面沖擊會(huì)直接影響多達(dá)13萬個(gè)工作崗位。
能源成本競爭力是比利時(shí)電子信息企業(yè)關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵問題。歐盟與美國在工業(yè)用電和天然氣價(jià)格方面的結(jié)構(gòu)性差距已顯著擴(kuò)大,使歐盟的電子信息企業(yè)在國內(nèi)和國際市場上處于不利地位。此外,歐盟內(nèi)部的能源成本差異在一定程度上可追溯到各國政府的干預(yù),2024年,稅收約占電價(jià)的5%。2024年,比利時(shí)大型工業(yè)能源消費(fèi)者面臨的電價(jià)與鄰國一致,但天然氣價(jià)格較低。2025年,大型用電企業(yè)的輸電價(jià)格將比2024年翻一番,這將對(duì)比利時(shí)電子信息企業(yè)的競爭力造成壓力。歐盟排放交易體系導(dǎo)致比利時(shí)能源基礎(chǔ)設(shè)施的能源成本增加,直接原因是需要購買碳配額,間接原因是與化石燃料發(fā)電相關(guān)的電價(jià)上漲。
碳邊境調(diào)整機(jī)制(CBAM)旨在通過對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品征收國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)相同產(chǎn)品時(shí)所面臨的碳價(jià)格,在歐洲創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境。然而,碳邊境調(diào)整機(jī)制的一個(gè)局限是,沒有任何措施來減少碳定價(jià)對(duì)活躍在非歐盟市場的歐盟出口商的扭曲影響。受影響最大的行業(yè)是基本金屬、非金屬礦物產(chǎn)品和化工產(chǎn)品,因?yàn)檫@些行業(yè)對(duì)《碳市場法》所涵蓋的中間投入品的依賴程度更高。盡管如此,估算表明,即使碳價(jià)格上漲三倍,因引入碳市場準(zhǔn)入機(jī)制而產(chǎn)生的進(jìn)口材料額外成本仍將低于附加值的2%。同時(shí),CBAM將有助于維持歐盟較高的銷售價(jià)格。
應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)需要政策制定者、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和利益相關(guān)者的共同努力。協(xié)調(diào)一致的歐洲和國家方法可以在協(xié)調(diào)私人激勵(lì)措施、促進(jìn)對(duì)低碳生產(chǎn)工藝的投資以及確保經(jīng)濟(jì)可行性方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。此外,一個(gè)穩(wěn)定和有彈性的能源系統(tǒng)對(duì)于提供綠色和負(fù)擔(dān)得起的能源至關(guān)重要,這樣才能在競爭日益激烈的全球市場中,兼顧長期可持續(xù)性與比利時(shí)和歐洲電子信息企業(yè)的競爭力。本分析報(bào)告是在美國宣布對(duì)出口產(chǎn)品征收重大新關(guān)稅之前完成的,新關(guān)稅可能會(huì)增加比利時(shí)電子信息企業(yè)面臨的競爭力挑戰(zhàn)。