【本報記者廣州5月23日電】
廣東黨代會報告為未來五年粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展，勾勒出美好藍圖。澳門城市大學協(xié)理副校長、澳門社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任葉桂平表示，毗鄰廣東的澳門作為大灣區(qū)核心城市之一，未來五年應從橫琴粵澳深度合作區(qū)著手，形成一批新增長極。
更大改革自主權
葉桂平表示，從2017年簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》，到2021年《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》出臺，過去五年的多項重大政策利好，為廣東發(fā)展注入強大動能，澳門亦齊頭并進，通過粵澳區(qū)域協(xié)同積極融入國家發(fā)展大局。
建議未來五年，澳門主要可從橫琴粵澳深度合作區(qū)著手，聯(lián)合珠海健全完善粵澳共商共建共管共享新體制，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟治理，將深合區(qū)打造成為灣區(qū)建設的前沿，以及具有中國特色、彰顯“一國兩制”優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范，協(xié)同構建一體化高水平開放的新體系，形成一批新增長極，打造具國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
葉桂平坦言，由于“一國兩制”下不同法系的差異性，區(qū)域合作之間存在制度壁壘，但同時也具備優(yōu)勢，對此，可考慮爭取從國家立法層面，或用好中央賦予的清單式申請授權政策，賦予橫琴合作區(qū)更大的改革創(chuàng)新自主權，進行一套新的規(guī)則創(chuàng)制。
抓好合作區(qū)條例立法工作，加快民商事規(guī)則銜接、職業(yè)資格互認、標準對接等各領域進展，以及做好跨境通關分線管理、市場準入、財稅優(yōu)惠、金融支持、人才集聚、社保體系等政策配套，以“軟硬聯(lián)通”促進生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境，服務于區(qū)域深度融合發(fā)展。
珠澳建科創(chuàng)走廊
葉桂平表示，珠澳可聯(lián)動發(fā)揮各自優(yōu)勢，加快探索科創(chuàng)走廊建設合作模式，利用四個國家重點實驗室吸引高端科技人才集聚，吸引更多科創(chuàng)資源落戶，加強產(chǎn)學研合作，相關科技研發(fā)與成果轉化則可落地到東莞、中山等城市，以“制造”到“智造”等創(chuàng)新驅動來推進整個大灣區(qū)的經(jīng)濟轉型。
同時可以深合區(qū)為平臺，創(chuàng)新發(fā)展股權融資和債券融資等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，豐富金融科技、綠色金融等特色金融業(yè)態(tài)，為科技創(chuàng)新提供支撐。
澳門可利用“一國兩制”制度優(yōu)勢，強化雙循環(huán)支點作用，切實推動經(jīng)濟適度多元，努力成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，促進粵港澳大灣區(qū)建設，更好服務國家全面深化改革開放和本地經(jīng)濟多元。
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